الرسالة الرابعة| خلافات في قمة المناخ حول التمويل والانتقال العادل وخفض الانبعاثات
شهدت مفاوضات مؤتمر الأمم المتحدة لتغير المناخ COP31 بمدينة أنطاليا التركية استمرار الخلافات بين عدد من الدول حول بعض الملفات الرئيسية، في مقدمتها التمويل المناخي وآليات الانتقال العادل والتكيف مع التغيرات المناخية، إلى جانب خفض الانبعاثات والتحول إلى الطاقة النظيفة، وأسواق الكربون والخسائر والأضرار.
🛑 التمويل المناخي وآلية الانتقال العادل
كشفت المفاوضات عن استمرار الخلافات بشأن التمويل المناخي، إذ تطالب مجموعة الـ77 والصين بتمويل كافٍ ويمكن التنبؤ به وسهل الوصول إليه، مع إعطاء الأولوية للتمويل العام والمنح وزيادة الموارد المخصصة للتكيف والخسائر والأضرار، بينما لا تزال الخلافات قائمة حول مصادر التمويل وتوزيع المسؤوليات.
وفي ملف الانتقال العادل، لا يزال الخلاف قائمًا حول إنشاء آلية دولية جديدة واختصاصاتها؛ فبينما تطالب مجموعة الـ77 والصين بآلية واضحة للحوكمة والتنفيذ تدعم التمويل ونقل التكنولوجيا وبناء القدرات، تتحفظ دول من بينها النرويج واليابان، على إنشاء هيكل دولي جديد.
أما مفاوضات التكيف، فتركزت على مؤشرات قياس التقدم وتشكيل الفريق الفني واختصاصاته، مع مطالبة الدول النامية بربط أهداف التكيف بتوفير التمويل والتكنولوجيا وبناء القدرات، وعدم الاكتفاء بوضع مؤشرات دون توفير الإمكانات اللازمة لتحقيقها.
🛑 خفض الانبعاثات والتحول إلى الطاقة النظيفة
لا يزال مستقبل برنامج العمل الخاص بخفض الانبعاثات محل خلاف، سواء بشأن مدة استمراره أو آليات مراجعته، كما أثار مقترح سويسرا إنشاء لجنة دائمة للتخفيف معارضة مجموعة الدول العربية.
وشهدت المناقشات طرح هدف زيادة حصة الكهرباء إلى 35% من إجمالي استهلاك الطاقة النهائي بحلول عام 2035، وسط اختلافات حول مصادر الكهرباء وشروط التنفيذ ومدى مراعاة الظروف الوطنية والاحتياجات التنموية، فضلًا عن توفير التمويل والتكنولوجيا والتدريب اللازم.
وفيما يتعلق بأسواق الكربون والمادة السادسة من اتفاق باريس، تواصلت المناقشات حول النزاهة البيئية والشفافية ومنع الازدواج في احتساب خفض الانبعاثات، وتمويل البنية الفنية اللازمة للتنفيذ.
🛑 فجوة تمويلية في ملف الخسائر والأضرار
وفي غضون ذلك، استمرت الخلافات بشأن حجم التمويل المخصص للخسائر والأضرار وآليات إدارته وسرعة وصوله إلى الدول المتضررة، في ظل فجوة بين طلبات دعم تقدر بنحو 2.8 مليار دولار من 119 دولة، وموارد متاحة لا تتجاوز نحو 350 مليون دولار، إلى جانب اختلاف الدول حول تطوير آليات عمل الصندوق.
وتعكس هذه الملفات حجم التحديات التي تواجه المفاوضات المناخية، ليس فقط على مستوى الاتفاق على الأهداف، وإنما أيضًا بشأن توفير التمويل والموارد والتكنولوجيا اللازمة لتنفيذها، وتحديد المسؤوليات وضمان وصول الدعم إلى الدول الأكثر تضررًا.
فريق عمل دار الخدمات النقابية والعمالية المشارك بقمة COP31
في 12 نوفمبر 2026
